日前,“共建共治共享:中國(guó)城鄉(xiāng)更新的治理現(xiàn)代化與振興新范式”學(xué)術(shù)研討會(huì)在廣東省廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)塱頭村春陽(yáng)臺(tái)舉辦,旨在深入探討城鄉(xiāng)更新治理理論、制度創(chuàng)新與實(shí)踐案例,構(gòu)建多元主體協(xié)同的治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間品質(zhì)提升與社區(qū)活力重塑的有機(jī)結(jié)合。
實(shí)地探路 解鎖更新“花都經(jīng)驗(yàn)”
本次研討會(huì)采用“實(shí)地調(diào)研+主旨報(bào)告+圓桌研討”的模式,讓參會(huì)者既“看得見(jiàn)”城鄉(xiāng)更新的真實(shí)成效,又“理得清”背后的治理邏輯。
與會(huì)嘉賓先后走進(jìn)廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)成片連片微改造項(xiàng)目、秀全街岐山村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造項(xiàng)目、塱頭村鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。
曾經(jīng)的老舊街區(qū)——新華市場(chǎng)周邊集群街2號(hào)、新華坊、紅磚坊等建筑,在政府引導(dǎo)下,多產(chǎn)權(quán)業(yè)主攜手籌資、自主更新危舊房屋;與社會(huì)資本合作,巧妙盤(pán)活閑置資源;斑駁墻面披上創(chuàng)意彩繪,雜亂空間化身精致小景。岐山村工業(yè)集聚區(qū)巧妙運(yùn)用“騰籠換鳥(niǎo)”策略,引入8大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏(yíng)。塱頭古村引入公益性投入,探索鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的可持續(xù)模式。
多方聯(lián)動(dòng) 凝聚城鄉(xiāng)振興合力
研討會(huì)上,廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及花都區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志致辭。“十四五”期間,廣東省城市更新行動(dòng)取得豐碩成果,開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)10250個(gè),惠及居民210萬(wàn)戶(hù),提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù);啟動(dòng)新模式城中村改造項(xiàng)目233個(gè),惠及村(居)民27.23萬(wàn)戶(hù),新開(kāi)工安置房17.01萬(wàn)套;推進(jìn)歷史文化保護(hù)項(xiàng)目460個(gè);ǘ紖^(qū)則以推進(jìn)城市更新為重要抓手,聚焦品質(zhì)提升和鄉(xiāng)村振興,以“繡花”功夫推動(dòng)“老城市實(shí)現(xiàn)新活力”,以“活化”巧勁推動(dòng)“老建筑活出新風(fēng)華”,推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)和治理增效,使城市更具吸引力和歸屬感。
之后,市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志分享了城市更新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),廣州市在城市更新領(lǐng)域取得了扎實(shí)成效,先后打造出永慶坊、泮塘五約等亮點(diǎn)項(xiàng)目,“盤(pán)活閑置房屋”“拓展小區(qū)維護(hù)管理資金渠道”等10項(xiàng)做法列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的可復(fù)制、可推廣政策機(jī)制清單;推進(jìn)“依法征收、凈地出讓”模式城中村改造項(xiàng)目59個(gè),推進(jìn)小洲村、珠村、石牌村等具有典型文化價(jià)值和重要城市記憶的“整村保留提升”項(xiàng)目,探索以“城中村博物館”的形式進(jìn)行整村保留,留住歷史記憶;ǘ紖^(qū)探索多模態(tài)集成式城市更新,打造有溫度的活力創(chuàng)新示范城區(qū),推動(dòng)“舊城空間煥新、舊村多元活化、舊廠(chǎng)盤(pán)活開(kāi)發(fā)”,走出一條可持續(xù)城市更新之路。
專(zhuān)家獻(xiàn)策 探討多元發(fā)展路徑
主旨報(bào)告環(huán)節(jié),專(zhuān)家學(xué)者圍繞八大核心議題,為城鄉(xiāng)更新難題開(kāi)“良方”——以香港北部都會(huì)區(qū)為例,探討城鄉(xiāng)融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑,提出空間重構(gòu)、生態(tài)維護(hù)、跨域協(xié)作等多軌并進(jìn)的思路;強(qiáng)調(diào)打破城鄉(xiāng)壁壘的重要性,推動(dòng)城鄉(xiāng)連續(xù)體內(nèi)部規(guī)劃布局、要素配置、公共服務(wù)等方面的一體化融合;梳理鄉(xiāng)村振興的邏輯,提出有針對(duì)性的花都鄉(xiāng)村振興模式……
圓桌研討環(huán)節(jié),大家就“協(xié)同治理機(jī)制”“可持續(xù)更新模式”等議題展開(kāi)討論,一致認(rèn)為城鄉(xiāng)更新需多元主體參與,實(shí)現(xiàn)“共建共治共享”。
本次研討會(huì)收集了大量前沿觀(guān)點(diǎn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為全國(guó)城鄉(xiāng)更新與振興工作提供參考。主辦方表示,希望以此次會(huì)議為契機(jī),推動(dòng)“共建共治共享”的治理理念在更多地方落地,讓城鄉(xiāng)空間更宜居、社區(qū)活力更充沛。